После Крестьянской войны 1773—1775 гг. Оренбург оставался только в пределах крепости почти до конца века. Выжженная при подходе пугачевцев казачья слобода не восстанавливалась, все жили под прикрытием крепостного вала. Вторично слободу с восточной стороны города стали строить после 1786 года, когда в связи с опустошительным пожаром решили уменьшить плот­ность застройки и выселить казаков за город. Люди не хотели выезжать, так как в предместьях существовали значительные ограничения на тип строения, материалы и тому подобное. Применительно к современному городу Форштадт начали строить от линии (ныне) Выставочной улицы, северной его границей была Туркестанская. К на­чалу Отечественной войны 1812 года застройка Форштадта дошла местами до линии улицы Степана Разина, но внизу обрыва не достигала, спускаясь до линии Кавалерийской улицы.

С западной стороны города к этому времени были восстановлены или вновь построены различные хозяй­ственные здания, появилась маленькая слободка ссыль­ных в районе современной Пионерской улицы. Значи­тельно дальше к северу расположился губернаторский дом с садом. Дом находился на территории, занимае­мой теперь госпиталем и проезжей частью нынешнего проезда Коммунаров. Его построили, видимо, вскоре после Крестьянской войны². Сад находился там, где сейчас больница, и дальше к юго-западу.

Настоящая слобода появилась с западной стороны города только после Отечественной войны. Она заселя­лась в значительной мере отставными солдатами, почему наряду с Голубиной ее называли и Солдатской слобод­кой. Сначала слободка начиналась от линии нынешней улицы Чичерина и шла к западу, но вниз не спускалась. Лишь в тридцатые годы, а возможно и позже, она посте­пенно стала продвигаться вниз вдоль Чернореченской дороги, превратившейся, таким образом, в улицу.